Au cours des dernières décennies, la Chine a atteint une forte croissance économique ainsi qu’une prospérité considérable et elle est parvenue à réduire la pauvreté de manière impressionnante. Ce faisant, la Chine comme l’Europe ont grandement profité de l’augmentation des échanges politiques, économiques et sociétaux.

Ces évolutions positives en Chine ne sont qu’une face de la médaille, puisqu’il y a également eu des revers en matière de droits civils et politiques. En outre, la politique économique de la Chine vise à réduire la dépendance du pays vis-à-vis de l’étranger, tandis qu’elle cherche à accroître la dépendance d’autres nations à son égard. En matière de politique étrangère, l’attitude de la Chine est nettement plus offensive et le pays tente de refaçonner l’ordre international existant fondé sur des règles, ce qui a également des répercussions sur la sécurité européenne et mondiale.

Nous devons gérer ces défis face auxquels nous place la Chine, tout en continuant à chercher l’échange et la coopération avec elle et à renforcer ces derniers. La Chine demeure pour nous un partenaire indispensable pour lutter contre le dérèglement climatique, pour résoudre les crises de la dette de certains pays ainsi que pour assurer la sécurité alimentaire et, par là même, la stabilité à travers le monde. La Chine constitue à la fois un partenaire, un concurrent et un rival systémique. La Stratégie pour la Chine du gouvernement fédéral tient compte de ces dimensions.

De quoi est‑il question dans la stratégie ?

La stratégie expose la manière dont le gouvernement fédéral perçoit l’état et les perspectives de ses relations avec la Chine, lui donnant ainsi les capacités de mieux défendre nos valeurs et nos intérêts face à ces relations complexes. Elle met en avant des moyens et des instruments pour poursuivre la coopération avec la Chine malgré la concurrence et la rivalité systémique qui règnent entre les deux pays, sans pour autant mettre en péril notre mode de vie libéral et démocratique, notre souveraineté, notre prospérité, nos partenariats avec d’autres nations ou notre sécurité. La Stratégie pour la Chine du gouvernement fédéral doit définir le cadre au sein duquel les différents ministères façonnent de manière cohérente leur politique à l’égard de ce pays. Enfin, elle doit constituer le fondement d’une coordination renforcée en matière de politique vis-à-vis de la Chine, que ce soit en Allemagne, en Europe ou au‑delà.