Après plus d’une décennie de guerre, la Syrie est confrontée à un tournant décisif. La chute du régime de Bachar Al‑Assad a ravivé les espoirs de paix et de liberté de nombreux Syriens et Syriennes. La population syrienne espère enfin pouvoir tourner la page. La situation reste cependant fragile, car la guerre civile a non seulement ravagé le pays, mais elle a également laissé de profondes cicatrices au sein de la société. Des millions de personnes sont déplacées, la situation humanitaire demeure extrêmement tendue et le risque d’une nouvelle vague de violence est omniprésent.

Dans ce contexte fragile, il est primordial que la Syrie ne redevienne pas le théâtre de luttes de pouvoir internationales. La priorité doit être à l’instauration de la stabilité et d’un ordre de paix durable. Aussi le ministère fédéral des Affaires étrangères a‑t‑il élaboré un plan en huit points afin de favoriser ce nouveau départ et d’offrir à la population syrienne la perspective d’un avenir libre et démocratique.

Stabilité et responsabilité : le plan en huit points pour la Syrie

1. Transition pacifique du pouvoir

La première étape, qui est aussi la plus importante, consiste à parvenir à une transition pacifique vers un gouvernement stable et inclusif. Dans ce cadre, un processus de dialogue global mené par les Syriennes et les Syriens doit avoir lieu, auquel tous les groupes sociétaux, ethniques et religieux participeraient. Ce dialogue est une condition préalable pour rétablir la confiance de la population dans les structures politiques. Pour ce faire, un cessez‑le‑feu ainsi que l’intégration des milices existantes au sein d’une armée nationale sont tout aussi décisifs que le développement de nouvelles structures administratives. L’objectif consiste à long terme à ouvrir la voie à des élections libres et démocratiques.

2. Protection contre les influences extérieures

La Syrie ne doit pas devenir à nouveau le jouet de puissances étrangères. Par conséquent, le gouvernement fédéral allemand mise sur une concertation intense avec les partenaires internationaux, en particulier au sein des Nations Unies, le but étant de préserver l’intégrité territoriale de la Syrie et d’empêcher toute ingérence extérieure. Un processus de dialogue stable ne peut réussir que si les acteurs régionaux, qui poursuivent leurs propres intérêts sécuritaires, s’engagent à respecter la souveraineté de la Syrie.

3. Une gestion pragmatique avec les acteurs sur le terrain

Désormais, des groupes tels que la milice islamiste Hayat Tahrir Al‑Cham (HTC) occupent de facto un rôle prédominant dans certaines parties de la Syrie. Il est impossible d’ignorer leur influence, mais celle‑ci doit être observée d’un œil critique. Nous avons formulé des critères pour une possible intégration dans les processus politiques. Il s’agit par exemple de veiller à ce que les minorités soient protégées, les droits des femmes respectés et les actes de vengeance empêchés. L’Allemagne travaille étroitement aux côtés de partenaires internationaux dans le but de définir une attitude commune à adopter vis‑à‑vis de groupes comme HTC, d’une part pour préserver les chances de stabilité et d’autre part pour limiter l’influence d’idéologies extrémistes.

4. Aide humanitaire et reconstruction

La situation humanitaire en Syrie reste tendue. Les prix des denrées alimentaires ont à nouveau explosé ces dernières semaines et des millions de personnes sont tributaires d’une aide extérieure. Outre l’aide d’urgence que nous apportons en coopération avec, entre autres, le Programme alimentaire mondial (PAM) et le HCR, nous voulons également nous impliquer à moyen terme dans la reconstruction du pays afin de créer des perspectives sur place. Dans le même temps, il est important que la communauté internationale trouve des moyens d’acheminer directement de l’aide humanitaire aux habitantes et aux habitants, y compris dans les régions difficiles d’accès.

5. Travail de mémoire et justice

La guerre civile, qui a duré presque quatorze ans, a laissé des blessures profondes. Il est donc indispensable de traiter les crimes perpétrés par le régime d’Assad et par les autres parties au conflit afin d’ouvrir la voie à une réconciliation pérenne. L’Allemagne a déjà envoyé des signaux forts contre l’impunité, en appliquant notamment le principe de la compétence universelle dans les tribunaux allemands. Elle met volontiers cette expérience et cette expertise technique à disposition pour promouvoir des processus de réconciliation nationale.

6. Sécurisation et destruction d’armes chimiques

Les armes chimiques restantes du régime d’Assad représentent un danger considérable. Il est urgent qu’elles soient détruites de manière sécurisée afin de protéger la population et la région. L’Allemagne appuie les efforts de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC) et elle est prête à fournir une aide technique et logistique pour éliminer les stocks restants.

7. Renforcement de la présence diplomatique

Après des années sans présence diplomatique en Syrie, le gouvernement allemand prévoit de remédier à cette situation dès que les circonstances dans le pays le permettront. Le nouveau coordinateur spécial du ministère fédéral des Affaires étrangères pour la Syrie, le ministre adjoint Tobias Lindner, mènera des entretiens approfondis avec des acteurs pertinents de la région au cours des prochaines semaines afin de faire avancer le dialogue politique. L’objectif est de continuer à renforcer les contacts que nous avons avec l’ensemble des acteurs de la société syrienne.

8. Aide à un retour sûr des personnes réfugiées

Il est essentiel de permettre aux réfugiés syriens qui le souhaitent de retourner dans leur pays, mais cela ne peut réussir qu’à certaines conditions : leur retour en Syrie doit se faire volontairement, de manière sûre et dans la dignité. L’Allemagne coopère étroitement avec le HCR, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et les pays voisins de la Syrie afin de discuter de ces conditions. Cela inclut notamment la mise en place de structures socioéconomiques pour permettre aux Syriennes et aux Syriens qui retournent dans leur pays d’origine d’y reconstruire leur vie.

Une responsabilité pour l’avenir

Parvenir à une paix durable nécessite de la patience, de la détermination et une coopération au niveau international. Ce plan en huit points fixe des priorités claires pour que l’espoir d’un nouveau départ en Syrie devienne une réalité durable. Aux côtés de partenaires internationaux, l’Allemagne œuvre pour ramener la paix et la stabilité en Syrie.