Paraguay ist seit 1811 unabhängig und hat sich seit dem Ende der Militärdiktatur des deutschstämmigen Generals Stroessner im Jahr 1989 demokratischen Reformen geöffnet. Das Land hat rund 7 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner. Die Verfassung von 1992 definiert Paraguay als ein multikulturelles zweisprachiges Land - Spanisch und die indigene Sprache Guaraní sind offizielle Landessprachen. Paraguay ist ein Zentralstaat mit 17 Departamentos, der Hauptstadt Asunción und 250 Kommunen. Departamentos und Kommunen verfügen über eine begrenzte Eigenständigkeit. Es existiert Gewaltenteilung zwischen Exekutive, Legislative und Judikative.

Sicherheitspolitische Herausforderungen stellen insbesondere die im Nordosten des Landes tätige Guerillaorganisation „Ejército del Pueblo Paraguayo“ sowie die Organisierte Kriminalität dar. Menschenrechte sind durch Verfassung und Gesetz geschützt, es gibt aber Defizite vor allem im Strafvollzug und bei der Polizei. Auch die häusliche Gewalt gegen Kinder und Frauen bleibt ein Problem.